Radni Rybnika mają głos: Fudali: BSR nie udziela absolutorium prezydentowi

Stanowisko radnych klubu BSR w sprawie absolutorium dla PM z wykonania budżetu miasta za rok 2016.

Według stanu na dzień 31 grudnia 2016 r., budżet miasta po dokonanych zmianach zamykał się kwotami dochodów 724 887 447,22 zł i wydatków 776 626 734, 03 zł.

Podstawowym źródłem finansowania zadań realizowanych przez jednostki samorządu terytorialnego stanowiącym o ich samodzielności są dochody własne. W tym zakresie budżet miasta budzi optymizm. Niepokoi natomiast zwrot na prawie 1 mln zł zapłaconego już podatku i toczące się postępowania w SKO i sądach. Coraz to nowe i rozbieżne orzeczenia sądów mogą być powodem konieczności zwrotu już wyegzekwowanych znacznych kwot podatków. Niepokoją również ulgi udzielone decyzjami Prezydenta Miasta Rybnika - umorzenia, odroczenia, raty, które pomniejszają zdolność do samodzielnego finansowania. Zastrzeżenia budzą zwiększenia wydatków bieżących per saldo o kwotę prawie 66,5 mln zł. Natomiast planowane wydatki zostały zrealizowane zaledwie w 91,9% pomimo dokonywanych korekt na bieżąco, które w przyszłości miały wykazać dobre wykonanie budżetu.

W ogólnej kwocie poniesionych wydatków, wydatki bieżące wynoszą 87,9%, a wydatki majątkowe tragicznie mało, bo zaledwie 12,04%, co świadczy o fundamentalnym braku strategii związanej z wizją rozwoju miasta już na etapie konstruowania budżetu na rok 2016. Dokonywane bieżące zmiany nie poprawiły sytuacji, a wręcz przeciwnie – wprowadziły chaos w wizji miasta. Pomimo otrzymania z budżetu państwa dotacji w wysokości 109 mln zł w tym środków na „500+”, tylko w ograniczonym zakresie poprawiło to wynik budżetu 2016 r. Niepokoi, że miasto dopłaciło ze środków własnych do zadań oświatowych kolejny rok z rzędu 2,7 mln zł, a otrzymana subwencja w wysokości 149 885 971 zł po raz pierwszy nie pokryła wydatków poniesionych na wynagrodzenia.

Błędna koncepcja zagospodarowania Juliusza, placu przy ul. Miejskiej, Hallera doprowadzi do znacznego pogorszenia kondycji finansowej miasta. Te inwestycje powinny być finansowane przez podmioty komercyjne. Zapowiadana inwestycja parkingu wielopoziomowego w trakcie zarządzania nim narazi budżet na stały wypływ pieniędzy. Pytanie jak się ma budowa parkingu w ścisłym centrum miasta do polityki wyprowadzenia ruchu samochodowego z tegoż centrum. Wykonanie budżetu na rok 2016 należy rozpatrywać w perspektywie inwestycyjnej biorąc pod uwagę zgodę Rady Miasta na zaciągnięcie kredytu w wysokości 270 mln zł i konieczność wieloletniego spłacania go, co w sposób oczywisty pogorszy wynik finansowy miasta. Patrząc na wydatki majątkowe w latach minionych, obserwujemy obecnie znaczący spadek środków na inwestycje z poziomu prawie 25% w roku 2010 do zatrważająco niskiego wskaźnika 12% w roku 2016.

Rok budżetowy 2016 zamknął się nadwyżką w wysokości 15 mln zł wynikiem lepszym od zakładanego, ponieważ nie została zrealizowana część wydatków – uwaga!- w kwocie ok. 62 mln zł.

Na zakończenie cytujemy słowa Prezydenta Miasta Rybnika z uzasadnienia do wykonania budżetu 2016 r.: „Dobre wyniki operacyjne w 2016 r. potwierdziły stabilną sytuację finansową miasta. Wypracowane w poprzednich latach nadwyżki operacyjne zapewniły wysoką płynność finansową, na co także złożyło się niskie zadłużenie i brak konieczności zaciągania nowych zobowiązań”.

Biorąc pod uwagę duże zadania inwestycyjne, które stoją przed miastem i konieczność odpowiedzialnego myślenia o finansach, radni Bloku Samorządowego Rybnik w obecnym wykonaniu budżetu nie widzą bezpieczeństwa finansowego dla miasta. Rzuca się w oczy w budżecie za rok 2016 brak rozsądnej polityki personalnej, czego przykładem jest tworzenie gabinetów politycznych np. biura ds. kultury, które kosztują setki tysięcy złotych, a służą wyłącznie promocji Prezydenta miasta.

W związku z tym, radni BSR nie udzielają absolutorium dla Prezydenta z wykonania budżetu za 2016r.

Rybnik, 27.04.2017r. Radni Bloku Samorządowego Rybnik